近日,教育部印发《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》(下称《办法》),明确凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍,一人一号,小学学段接续使用,终身不变,学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度,引发关注与讨论
“一人一籍、籍随人走”制度意义在哪儿?虽然经过实施四期学前教育行动计划,我国学前三年毛入园率已经达到92%,实现基本普及。但在学籍管理方面,全国各地学前教育系统、标准不一样,缺乏统一管理,同样的信息需要在不同系统重复填报。一方面,对流动儿童来说,跨省市流动往往需要家长重新提交各种材料,一旦原有纸质材料丢失或信息衔接出现问题,可能面临“人籍分离”的窘境。另一方面,“一人多籍”“空挂学籍”等现象偶有发生,形成“信息壁垒”,也直接削弱了公共政策的可及性。因此,《办法》让信息随人走,正为打破僵局而来。这将有效填补学前教育管理的数据空白,更好优化资源配置及做好幼小升学工作,促进学前教育改革发展。
换个角度看,促进学前教育发展,规范秩序,都是为了保障儿童接受学前教育的权利。“一人一籍、籍随人走”,让入园、转园、升学、资助政策全部与学籍挂钩,确保随迁子女、留守儿童等平等享受营养改善等权益,紧扣成长需求,也让其成长有了全程追踪,在教育质量评估、规划、权益保障等方面全链条贯通。
同时,《办法》对2-3岁在园幼儿信息管理,明确“参照管理”,允许因特殊需求延缓入学。此举为学前教育服务提供数据支撑,助力精准识别和满足儿童多样化发展需求,又体现对个体发展不同的包容度,避免其过早入学带来的适应压力,将营造差异化发展的育人环境提上议事日程。
学前教育,是人生的第一个教育阶段。让《办法》发挥好“催化剂”作用,仍需要落实落地、做好配套举措。此前,不少人孩子出生的消息还没有来得及告诉亲友,推销奶粉和月嫂的电话就打了进来,给婴儿剃头、做胎毛笔等生意就找上门来;不少“萌娃评选”比赛,将参与者提供的真实相片、姓名、生日、手机号等信息非法出售,直指内部人员泄露信息的危害。继续用好学籍管理制度,还需要形成上下联动的合力,严格依照“谁批准、谁负责”的原则,从源头上堵住漏洞,防止信息泄露,更好服务于学前教育普惠化;倒逼“产能过剩”的幼儿园重新分配资源,行业通过提升质量、拓展托育服务等方式转型,让均衡优质的教育惠及每一个孩子。 (晋钰佳)
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