扩大职业教育“朋友圈”

□ 彭怀学 张汉敏

2026年全国教育工作会议提出，坚定不移推动高水平教育对外开放，加强标准引领、品牌塑造，提升与联合国教科文组织合作水平，积极参与全球教育治理，全面提升中国教育国际竞争力影响力。职业教育作为培养技术技能人才、服务产业发展的关键载体，推动高水平教育对外开放是自身高质量发展的必然要求。

把握职业教育高水平对外开放的核心内涵。

从价值内核上看，和平、发展、公平、正义、民主、自由等全人类共同价值，是职业教育对外开放的价值追求，贯穿于职业教育国际合作的全过程，推动构建基于平等互信的职业教育国际交流格局，使职业教育成为传递全人类共同价值的重要载体。

从实践逻辑上看，以高质量共建“一带一路”为实践平台，以“四大全球倡议”为引领，是职业教育对外开放的实践方向。其核心要义在于推动职业教育跳出单向“走出去”或“引进来”的传统模式，构建“走出去”与“引进来”双向赋能的协同发展机制，涵盖技术共享、人才共育、标准共建等多元内容，实现中外职业教育资源的优势互补。

从发展目标上看，将职业教育国际合作纳入全球发展框架，通过技术技能人才培养助力各国产业升级，有利于缩小发展差距，为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界提供人才支撑。

职业教育对外开放的发展目标可分为三个层次。

短期目标聚焦基础能力建设，核心是构建与人类命运共同体理念相适配的职业教育对外开放基础框架。具体而言，应明确职业教育高质量发展的理论内涵，建立初步的国际合作质量标准；依托鲁班工坊等现有平台，扩大在非洲、东南亚等地区的职业教育影响力；推进技能认证国际化进程，实现部分优势专业与国际认证体系的对接。

中期目标侧重于体系完善，关键是形成职业教育国际合作的协同治理体系。在区域布局上，发挥东部沿海桥头堡作用，带动中西部职业教育协同“走出去”；在机制建设上，构建教育、财政、产业等多部门协同保障机制，形成“产教融合，教随产出”的国际化发展模式；在内容建设上，实现专业标准、课程资源、教学成果的国际转化与共享，推进标志性学历教育项目的国际化拓展。

长期目标指向价值引领与全球贡献，核心是打造职业教育领域人类命运共同体的实践典范。通过构建成熟的职业教育国际标准体系与评价体系，为全球职业教育合作提供中国方案；培育具有国际竞争力的职教品牌，使中国职业教育经验成为全球职业教育改革的重要参考；推动职业教育成为跨文化交流的重要桥梁，促进文明交流互鉴，彰显开放包容的发展理念。

立足职业教育对外开放的现实需求，需从战略布局、行为规范、项目创新三个维度构建系统完备的实施路径。

优化战略布局，构建服务全球发展的职教合作网络。战略布局的优化要紧扣人类命运共同体的实践平台与引领方向，形成多层次、广覆盖的合作格局。一是服务新型大国外交需求，升级鲁班工坊等国家级平台。二是对接产业国际布局，推进技能认证国际化。主动融入国际认证体系，聚焦智能制造、新能源等优势产业，联合行业协会与龙头企业，开发具有国际通用性的技能标准与认证规范，培育适应全球产业链需求的通用型人才。三是强化区域与部门协同，形成发展合力。发挥东部沿海职业教育资源优势，通过结对帮扶、联合办学等方式带动中西部院校提升对外开放能力；统筹教育、财政、外事等部门资源，建立跨部门协调机制，为职教国际合作提供政策、资金与安全保障。

规范开放行为，建立共商共建的协同治理机制。以人类命运共同体倡导的公平正义、合作共赢原则为指引，规范职业教育对外开放行为。一是构建协同出海模式。秉持“产教融合，教随产出”理念，建立行业协会牵头、职业院校主力、企业参与的协同机制，明确各方权责，避免无序竞争。行业协会负责市场调研与标准对接，职业院校承担人才培养与课程开发，企业提供实践岗位与技术支持，形成优势互补的利益共同体。二是推进数字化赋能转型。顺应全球职业教育数字化趋势，利用人工智能、虚拟仿真等技术，建设国际化在线课程资源库，实现优质教学资源的全球共享；开展师生数字化素养培训，提升跨文化交流与远程教学能力，增强学生的国际就业竞争力。三是完善质量保障体系。建立由中外专家共同组成的质量评估委员会，以共商共建的方式制定国际合作质量标准；引入大数据技术，对合作项目的教学过程、人才培养质量进行全程跟踪与动态调整，确保合作成效。

创新项目载体，实现多元协同的合作共赢。项目载体的创新需体现开放包容理念，实现内容、形式、目标的多元化发展。在内容上，突破单一技能培训的局限，构建涵盖技术输出、人才培养、标准规范、科研成果转化的多元内容体系，特别关注绿色技能、数字技能等全球紧缺领域的合作，对接全球可持续发展目标。在形式上，在现有培训项目基础上，推进本科层次学历教育项目的国际化，拓展国际论坛、师生游学、海外实习基地等合作形式；开展诸如“职业技能+中文”的特色培训，满足中资企业海外发展与当地产业需求。在目标上，坚持“走出去”与“引进来”双向发力，既积极推广我国职业教育的成功经验，也主动引进国际先进模式，通过消化吸收再创新，提升我国职业教育质量。

（作者单位分别为武汉城市职业学院党委宣传部、科研处）