党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》部署了“一体推进教育科技人才发展”“加快重大科技成果高效转化应用”“支持青年科技人才创新创业”等重大任务。科创园区作为贯通教育、科技、人才三大要素的天然交汇点，其创新策源价值日益凸显。推动科创园区高质量发展，不仅是深化国家创新体系改革的内在要求，更是抢占未来竞争制高点、培育新质生产力的重要举措。

一、聚焦前沿和颠覆性技术，打造培育新质生产力“策源地”

加强原始创新和关键核心技术攻关是科创园区之魂，“十五五”期间，科创园区要立足科技前沿，开展有组织科研，以园区产业牵引学校科研变革和学科重塑，持续强化技术供给能力，抢占技术创新制高点，催生未来产业、塑造新动能。

以“优势学科+首席科学家”模式孕育核心技术。聚焦优势学科的重大科技成果，创新重大科技成果转移转化范式，擦亮技术自主底色，以“优势学科+首席科学家”模式，推动成立研究院，超常规布局关联学科，建立开放式、探究式、讨论式、参与式的实践教学体系，超前培育以重大科技成果为核心技术的“技术簇”人才群体和创业企业。

以产业需求牵引，孵化关键技术。以产业链龙头企业和高科技企业的紧迫需求为导向，组织专业力量提炼、分析和论证企业技术需求，把“企业语言”转化为“科研语言”。对接高校，开展目标导向的科研选题活动，逐步建立“产业需求驱动、有组织科研定向拉动”的可持续发展机制，常态化组织科研攻关团队进行应用基础研究和产业化研究。

前瞻布局，培育未来产业。前瞻布局未来产业，依托科创园区成立未来技术中心等。以重大应用场景为牵引，整合社会力量搭建前沿交叉研究平台，建立“基础研究—技术开发—产业孵化”的“沿途下蛋”机制，加速推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等未来产业成长为园区的经济增长点。

二、聚焦人才自主培养，打造国家战略人才力量“锻造厂”

人才是第一资源。要围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，科创园区必须超越一般大学科技园的定位，善于在重大原创成果转化过程中挖掘战略人才、识别青年人才、培育产业人才，成为发现、培养、凝聚人才的核心阵地。

改革机制，建强战略人才“尖兵”队伍。依托高校学科和平台优势，紧密结合科创园区特色产业，精准培育和引进符合产业创新方向的科学家。优化科学家项目团队整体引育和配套服务机制，支持其开展科技研究和成果转化，心无旁骛地进行科学研究、创新创业，形成一批成长性好、经济效益优、吸纳就业好的创新型企业。

贯通链条，培育青年创新创业“主力军”。构建多主体、多层次、多领域的合作网络，通过定期的合作论坛、创业大赛等活动，挖掘、培养一批青年创业人才。探索青年创业人才创业评估机制，将成果转化和青年创业人才培养结合起来，制定个性化的培养方案，推动青年创业人才加快成长。

产教融合，锻造卓越工程师“后备队”。对标国家对于重点领域紧缺人才的战略需求，设立面向解决“卡脖子”难题的专项研究岗位，推动教学实践，完善“工学交替、校企协同”的培养模式，培育一批产业急需、实践能力突出的应用型、复合型工程技术人才。

三、畅通成果转化通道，铺设科技创新和产业创新“快车道”

深化高校科技成果集成式改革，破除高校科技成果转化的壁垒，加快推动科创园区融入成果转化链路，实现高校科技成果由“散转”向“首站”、由“泛在”向“深度”转变，推动科创园区成为高校科技成果有组织转化的栖息地。

强化前端识别，建立成果转化“筛选器”。推广以科技成果前置化服务为核心的成果超前孵化机制，推动科创园区从被动接收成果向主动识别转变。鼓励科创园区建立以知识产权分析和产业需求研判为导向的成果超前评估与筛选机制，建立专门机构、专业队伍，做好成果对接。

优化中端链路，打造资源协同“耦合器”。布局“概念验证中心—众创空间—孵化器—加速器—科创园区”创新创业孵化群，打造“一站式”创新创业集成服务；布局“技术中心—科创园区—小试产品—中试产品”科技成果转化群，转化学科发展前沿的原始创新成果。布局“技术中心—科创园区—技术推广应用”共性技术熟化群，重点围绕产业共性和关键技术形成创新突破，有效带动区域产业发展与升级。

创新后端配置，打造要素支撑“稳定器”。推动科创园区探索设立科技成果转化直投基金，扮演“耐心资本”和“勇敢资本”的角色，为高风险、长周期的原始创新提供关键金融支持，实现“知产”变“资产”。打造集成式服务平台，提供知识产权申报、维护管理、价值评估、融资担保、产权交易等服务，实现创新创业服务零距离。

四、服务区域发展大局，构建区域创新体系“增长极”

科创园区作为区域创新体系的重要组成部分，要善于成为创新枢纽、资源枢纽和价值枢纽，实现基础研究、应用研究、产业化价值传递，实现融合化、多元化发展。

打造“三区融合”示范。顺应创新活动回归都市圈的趋势，结合城市更新行动，推动“校区、园区、社区”三区联动，促进科创园区盘活高校周边存量空间，增加创业工坊、产品展示中心等双创载体密度，打造全天候的创新生态，建设特色化的开放式研发社区。

促进“三池贯通”赋能。围绕区域高校科技成果转化中心建设，推动高校“成果池”、区域产业“需求池”与社会“资金池”在科创园区深度贯通与精准对接，打造“需求—研发—转化—应用”闭环，加速科技创新成果在科创园区转化落地，赋能区域产业转型升级与集群发展。

建设国际创新节点。着力完善与国际化创新接轨的理念、政策和制度体系，高效链接全球创新网络资源，积极建设离岸孵化基地、海外创新中心等，汇聚全球创新要素，持续汇聚发展新质生产力的科创力量。

（作者为天津市科学技术发展战略研究院高级工程师，本文为天津市哲学社会科学规划项目TJZDDY23-06阶段性成果）