科技创新靠人才，人才培养靠教育。新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用。习近平总书记在2025年全国两会期间指出：“人才有一个供需关系的变化，教育要想在前头，赶在前头。”2025年全国两会期间，“提升人才培养供需适配度”成为代表委员们热议的话题之一。

教育部积极回应、吸纳代表委员意见建议。一年来，相关政策措施接连出台，推动人才培养向“需求导向”转变。学科专业目录从10年一修订到每年更新，产教融合纵深推进，“双千计划”推进实施……人才培养与产业需求的适配性正在不断提升。

呼声：提高人才培养供需适配度

总体来看，当下我国高等教育规模已经居于世界前列，但在人才培养结构、学科专业布局与产业需求之间，仍然存在一定程度的供需错配。“提高人才培养供需适配度”成为代表委员们共同的呼声。

2025年全国两会，全国人大代表、民盟安徽省委会副主委、安徽大学化学化工学院教授金葆康结合新质生产力加快发展背景，围绕推进高等教育供给侧改革，重点就“构建人才培养供需适配机制、完善学科专业设置动态调整机制”提出了相关建议。

在建议中，金葆康代表提出4个方面思路：调整高校人才培养体系，更加注重原创性能力和实践能力培养；完善学科专业动态调整机制，破解学科同质化问题，推动高校主动优化专业结构；完善高校科技创新与成果转化评价机制，引导科研更加贴近产业和实际需求；深化产教研融合，通过政府引导、平台支撑，提升教育链、人才链与产业链、创新链的匹配度。

近年来，“有岗无人上、有人无岗上”的现象引发关注。全国人大代表、昆明理工大学原校长王华注意到，大学生就业面临着结构性矛盾、区域供需不平衡、就业人数持续增长及就业观念转变等多重挑战。

王华代表认为，要深化学科专业供给侧改革，锚定国家发展战略和地方经济社会发展需求，提升人才培养与就业适配度，并提出“建立专业‘常态化备案+动态预警’机制”“优化专业名称改造规则”“强化专业设置事中事后监管与质量评估”等建议。

回声：学科专业设置调整瞄准战略需求

“从教育部的回复内容看，既有对党中央、国务院决策部署的整体贯彻情况，也围绕我提出的重点问题，详细介绍了近年来在学科专业结构调整、基础学科和新兴学科建设、教师评价改革以及产教融合等方面的具体政策和实践举措。”金葆康代表告诉记者。

收到提案建议后，教育部高度重视，在正式答复前，多次进行电话沟通、征求意见，再以正式书面形式对提案建议进行系统、全面的办理回复。

教育部在给金葆康代表的回复中引用了大量已经出台或正在实施的政策文件和具体数据，例如学科专业“关停并转”机制、本科专业结构调整比例、未来技术学院和基础学科拔尖人才培养基地建设情况等，都让金葆康印象深刻。

“教育部的办理回复内容系统、翔实，既回应了建议关切，也展现了改革的整体布局和阶段性成效。更重要的是，这些举措并非停留在政策层面，而是已经通过专业调整、平台建设、评价改革和产教融合等方式逐步落地实施。”他表示。

代表委员们的建议提案，推动着一项项政策举措的落地生根。过去一年，教育部以前所未有的力度，搭建起人才培养与产业需求之间的“立交桥”，构建人才培养供需适配机制和学科专业设置调整机制的系列举措正在落地见效。

建平台、汇数据，提升人才供需适配精准性——

开发建设国家人才供需对接大数据平台，广泛汇集供需两端各类数据资源超40亿条，启动实施人才培养供需适配机制综合改革试点，推动建立完善就业与招生培养有效联动机制。

优化学科专业，提升教育供给有效性——

动态调整博士、硕士学位授予点，支持各省围绕区域发展急需调整研究生教育学科专业布局，扩大高校自主审核学位授予点范围。出台《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，对深入推进学科专业设置调整优化工作作出系统部署。实施本科专业目录年度更新发布机制，完善本科专业类的设置与调整机制，动态调整国家控制布点专业和特设专业，突出以“新工科、新医科、新农科、新文科”建设为引领，推动专业交叉融合再出新。

同时，建立战略急需学科专业超常设置机制，对于中央最新部署、高度关注的战略领域，开辟即时响应绿色通道。推动各省份围绕区域千亿、万亿级产业集群打造特色优势专业集群，有力支撑区域产业发展。

共识：改革牵引 提升服务高质量发展能力

想在前头，锚定未来发展需求，明确人才培养方向。

不少代表委员注意到，一段时间以来，教育部持续推进学科专业结构优化调整，特别是通过制度化方式加强对高校专业设置的宏观引导和动态管理。从本科、研究生到职业教育，多层次同步推进，并明确面向国家战略需求、未来科技创新和新兴产业发展增设紧缺专业，对缓解人才供需错配具有重要意义。

只有赶在前头，在课程、专业设置上“先行一步”，才能使教学内容与经济发展需求有效对接。

王华代表对此感触很深，过去一年昆明理工大学作为人才培养供需适配机制和学科专业设置调整优化机制改革试点学校，积极参与相关机制建设，实施效果较好。

“一方面认真贯彻落实教育部高校学生就业能力提升‘双千计划’，推动高等教育与产业需求深度融合，人才培养向‘需求导向’转变，帮助学生补齐知识和技能结构短板，积极应对毕业生结构性就业矛盾，助力提升人才培养与产业需求的适配性。”王华代表表示，“另一方面，缩短了地方高校布局国家战略和地方经济社会发展急需紧缺专业的周期。”

在代表委员们看来，教育要想在前头、赶在前头，先行一步、提前发力，着眼于培养面向未来的人才，让“学得好”和“用得上”无缝衔接，提高教育供给与人才需求的匹配度，有效满足社会主义现代化建设需要。

代表委员们表示，未来将围绕提升人才培养供需适配度，继续提出建设性意见建议，为推动形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面贡献担当。

《中国教育报》2026年02月27日 第02版

作者：本报记者 郑翅