□ 胡汉坤

地方“双一流”高校作为我国高等教育体系的重要支柱，既承载着服务国家战略的使命，又肩负着支撑区域经济社会发展的责任。面对错综复杂的国际形势和日益激烈的全球人才科技竞争，地方高校在教育强国建设中必须找准其在高等教育中的定位，坚定不移地将质量、信任、安全作为国际交流的“三位一体”核心支柱，走出一条内涵式、可持续、有特色的国际化发展新路，为我国塑造高等教育全球话语权贡献不可替代的地方力量。

以质量为根基，筑牢国际交流“走远”的内涵基础

质量是国际交流的生命线，是决定地方高校能否在全球合作中行稳致远的核心竞争力。地方高校应牢牢把握教育、科技、人才三大核心要素，做好国际交流的顶层设计与内涵建设。

在合作办学方面，要追求“高水准融合”。核心是机制创新与模式再造，而非单纯引进资源。地方高校应立足区域产业发展需求，精准引进学科互补的国际高水平合作伙伴，重点聚焦理工农医等国家急需紧缺领域，系统性吸收海外优质课程、教学方法和科研理念并转化为自身的创新动能，同时实现“在地国际化”与“国际影响力”双重提升。合作办学项目要主动对接地方产业链，实现人才培养与产业需求无缝衔接，成果服务地方高质量发展。

在来华留学方面，要聚焦“提质增量”与“趋同管理”。这是国家软实力建设的重要组成部分，也是培养知华友华力量的核心路径。地方高校需扭转重规模轻质量的倾向：一方面要建设高水平全英文授课专业与课程体系，兼顾专业前沿性与中国发展经验、文化精神、核心价值的融入，增强对优质国际学生的吸引力，帮助其全面客观认知中国；另一方面要落实国际学生趋同化管理，拓展国际学生社会实践、文化交流渠道，增进其对中国的情感认同，培养兼具专业素养、愿意主动传播中国的国际友好使者。

在国际科研中寻求“前瞻性突破”。地方高校要主动融入全球创新网络，系统性建立激励与考核机制，鼓励教师开展实质性的国际科研合作。要积极推动建设高校学科创新引智基地和国际合作联合实验室，聚焦前沿交叉领域，与国外顶尖科研团队共同申请项目、共担攻关任务。通过“强强联合”或“优势互补”，在关键核心技术领域寻求突破。同时，要注重科研成果的国际传播，鼓励在顶级国际期刊发表成果，让我国高等教育科学研究在全球科技舞台上闪光。

在师生交流中构建“双向循环”。师生国际流动是高校国际化的活力源泉。地方高校既要抓好“送出去”，充分利用国家公派留学、校企合作等多种渠道，培养具有国际胜任力的人才，更重要的是，要建立完善的人才回国服务机制，将师生在海外所学转化为推动学校发展的动力；同时，也要大力“引进来”，积极引进世界高水平专家学者和具有国际视野的教师，通过完善外籍教师的聘用、管理与服务机制，营造开放包容的学术环境，实现“引得进、留得住、用得好”。

以信任为纽带，拓展国际交流“走宽”的合作空间

信任是国际合作的“软联通”，是跨文化交流与制度差异中实现深度合作的基础条件。地方高校要真正做实做强国际交流，必须将信任建设贯穿始终，从情感、机制与制度三个层面协同推进。

深化人文交流，培育“情感性信任”。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。地方高校应发挥文化传承与创新功能，以人文交流为媒介，厚植中外友好的民意基础。要积极对接地方外事资源，深化“友城友校”合作机制，推动高校国际交流与城市对外交往深度融合。通过实施国际暑期学校、中华文化研习班等项目，开展高水平中文教学与文化体验活动，让外国青年在亲身感知中走近中国、理解中国。要拓展交流场景，推动中外青年在志愿服务、创新创业等实践中增进了解、建立友谊、凝聚信任。

融入多边机制，构建“机制性信任”。单边式的合作难以持久，依托成熟的国际平台与多边机制是实现合作规范化和常态化的关键。地方高校应制定全校性“大外事”工作制度，统筹资源，形成合力。积极参与国际大学联盟、学术期刊编委会等平台，在国际事务中发声亮相。同时，结合自身优势学科，牵头或参与区域性的教育合作联盟、学术论坛等平台建设。通过参与国际组织人才培养项目、输送人才赴国际组织实习任职等途径，深度参与全球教育治理。机制框架下的信任更具稳定性和可预期性，为长期合作奠定制度基础。

参与国际规则制定、建立“制度性信任”，是提升中国高等教育国际话语权的关键路径。地方高校要挖掘前沿、特色学科优势，向外输出中国高等教育的教育理念、实践经验和评价标准：支持学者围绕可持续发展、职业教育标准等全球共性议题发布权威报告、白皮书；打造有国际影响力的英文学术期刊，搭建国际学术交流核心阵地；主动参与国际教育规则、标准、认证体系的制修订，推动兼具中国特色与国际认可度的教育模式成为全球参考。最终通过推动国际同行认可中国的标准、数据、方案，建立制度性信任，确立中国高等教育的全球话语权。

以安全为底线，压实国际交流“走稳”的路径保障

安全是开放的前提，是发展的保障。在当今复杂多变的国际环境下，没有安全，国际交流就可能偏离航向，甚至带来风险。地方高校必须以总体国家安全观为指引，筑牢教育对外开放的安全防线，确保交流合作在正确轨道上平稳运行。

强化意识，树立“底线思维”与“风险意识”。要清醒地认识到，对外开放越深入，安全风险就越复杂。地方高校应将国家安全教育纳入师生日常培训体系，通过专题讲座、案例教学等形式，普及国家安全、数据安全、外事纪律、学术伦理等知识，让“国家安全，人人有责”的理念入脑入心。要教育引导师生在涉外交往中保持清醒头脑，增强辨别是非、抵御渗透的能力，使每一位师生都成为国家安全的自觉维护者和风险防范的“第一道关口”。

完善机制，建立“精准识别”与“闭环管理”体系。要将风险防范关口前移，建立与学校学科特色相匹配的精准化风险评估机制。通过制定“负面清单”，对涉及国家秘密、关键技术、敏感数据、生物安全等高风险领域的国际交流项目，实施严格的前置审查和分类分级管控。要加强涉外合作的法律审查和背景核查，防止与存在潜在风险的组织或个人建立合作关系。要构建覆盖涉外项目全过程、全链条的监管闭环，从项目立项、经费使用、数据管理到成果归属，都要有章可循、有据可查、全程留痕。

协同联动，构建“校地协同”与“应急响应”格局。地方高校是区域社会的重要组成部分，应主动对接本地外事、公安、国安、网信等部门，建立常态化的信息沟通、风险会商和应急联动机制。要针对国际舆情、涉外突发事件、留学生安全事件等各类可能发生的风险，分类制定专项应急预案，确保一旦有事能够快速响应、有效处置。通过构建全方位、立体化的安全防护网，确保学校国际交流事业在安全的轨道上稳步前行。

加强引导，提升出国留学工作“育人实效”与“服务温度”。出国留学人员是国家宝贵的人才资源。地方高校要加强对出国留学人员的全过程教育引导和服务管理。要将爱国主义教育、国家安全教育融入出国前培训，引导他们树立正确的历史观、民族观、国家观。在国外学习期间，通过多种渠道保持联系，关心他们的学习和生活，提供必要的指导和帮助，增强他们的归属感和向心力。要建立健全留学人员回国发展支持体系，搭建平台、创造条件，吸引他们学成后回国服务、贡献地方，真正形成“出去是为了更好地回来”的良性循环。

质量、信任、安全，犹如鼎之三足，相互依存、相互促进：质量是赢得信任的前提，信任是深化合作的保障，安全则是这一切可持续进行的底线。地方高校要把握这三者的辩证关系，并将其贯穿于国际交流的方方面面，才能在服务国家教育对外开放大局中找准位置、展现作为，为提升我国高等教育全球话语权、建设教育强国贡献更加坚实的力量。（作者单位：苏州大学国际合作交流处）