“有的学校教的东西比生产线落后三年”，代表委员建言人才培养与产业升级同频

【锻造主力军建功“十五五”·深化产业工人队伍建设改革④】智能产线奔腾向前，产业“人才饥渴”怎么破？

“我们公司产线设备升级很快，现在是全流程数字化管理，学生不来摸摸设备，将来怎么适应工作呀？诚挚邀请你们多组织学生来我们公司参观、实习。”3月10日，江苏代表团会议间隙，南京天加环境科技有限公司董事长蒋立代表向南京工业职业技术大学国有资产管理处处长王红军代表发出邀请。

目前，这两位代表正面临着“双面烦恼”，一面是学生就业难，一面是企业招工难，这折射出当前人才培养与产业需求之间那道亟待弥合的鸿沟：企业渴求高技能人才，教育体系输出的人才却与前沿产线存在“适配时差”。这指向同一个问题：人才培养，如何追上产业升级的步伐？

今年政府工作报告中，关于“大规模职业技能提升培训”和“提升职业学校办学能力”的部署，为系统解题提供了清晰的战略指引。多位代表委员指出，要破解“人才跟不上机器”的困境，必须从供给侧、评价端、融合层进行系统性、协同性改革，打通从课堂到车间的“最后一公里”。

今年全国两会前夕，王红军代表到一家智能制造企业调研，厂长指着新引进的智能生产线，一脸无奈，“我们买得起设备，但找不到会调试维护的人。有的学校教的东西比生产线落后了三年。”

这条产线投资过亿元，自动化率超过90%，但投产后频频停机。每次故障，都要等厂家的工程师从外地赶过来，一停就是大半天。“要是我们自己有人能搞定，哪用这么被动？”这位厂长说。

王红军代表把这句话记在本子上。类似的场景，他在多家企业调研时都遇到过：一边是动辄上亿元的智能产线加速落地，一边是会调试、懂运维的高技能人才一“匠”难求。“这就是当前产业升级面临的最大堵点——人才培养追不上技术迭代的步伐。”

王红军代表向记者展示了一张课程表：传统课程“机械制图”旁边，新增了“工业机器人操作与编程”“数字孪生技术应用”。

“过去培养‘操作工’，现在需要‘人机协同’的‘π型’人才。”王红军代表解释，“一横”代表宽广的专业视野，“两竖”代表至少掌握两项核心技术技能。但他坦言，目前多数院校课程设置还跟不上产业变化，“如果学校还在教五年前的内容，学生毕业即失业。”

王红军代表建议，以产业园为主体，利用产业园区的企业资源、教学资源等，建立“园区—学校—企业”紧密结合的培养培训体系。若产业工人参加学历教育，应颁发相应的毕业证书；职校学生参加培训，应发放相应的职业资格证书。

为何产业升级所需人才供应不上？代表委员发现，一个原因是技能价值与劳动回报“激励性失衡”，让年轻人对学技术缺乏积极性。“如果技能人才的社会地位和收入待遇上不去，关于‘工匠精神’的呼吁都可能流于空谈。”中国船舶集团首席技师傅国涛代表说。傅国涛代表认为，破解技能人才结构性短缺，必须从根本上重构社会评价与价值分配体系。他建议，要破除“学历至上”的隐性壁垒，真正实现职业资格证书与学历证书在就业、晋升、落户等方面的等价效能。同时，鼓励企业落实“新八级工”制度，建立与管理序列并行的、畅通的技能晋升通道，并将技能等级作为确定薪酬待遇、股权激励的核心依据，让工匠人才能够获得更体面的收入。

对此，中国中车集团党委书记、董事长孙永才委员深表赞同，并以中车的实践做了补充。“我们明确提出‘高技能人才享受中层管理人员待遇’的薪酬指引，并让技能要素深度参与分配。”他介绍，中车设立了专门的“技能创新特区”和“揭榜挂帅”机制，一线工人攻克的技术难题、提出的工艺优化，不仅能获得即时奖励，还能根据产生的效益参与长期分红。这种“名利双收”的激励设计，让“当工人有前途”可触可感，激发了产业工人钻研技术、岗位创新的内生动力。

产教融合“合而不融”，政策落地渠道不畅，是亟待破解的又一道难题。

德力西电气(芜湖)有限公司工会主席李杨代表剖析了产教融合中的“脱节”现象：产教“合而不融”导致学校专业设置滞后；培训“供非所需”造成公共培训资源浪费；学习“通道不畅”让在职劳动者面临工学矛盾。她建议，“产业需要什么”就“教什么”，开办企业“订单班”，将培训班设到工厂里，用“短平快”的微课程教授前沿技能。通过设立“学分银行”，让学习成果可以兑换成全国认可的技能等级证书，真正解决“供非所需”和“合而不融”的顽疾。

蒋立代表对此感触颇深。他所在的“国家卓越级智能工厂”，正是数字化、智能化浪潮的缩影。“未来的工厂，操作工将越来越少，而设备监护员、数据分析师、机器人协调员会越来越多。”蒋立代表认为，人才培养必须具有前瞻性。他呼吁，应将面向智能制造、数字技能的大型公共实训基地建设纳入新型基础设施的规划范畴，由政府、行业、企业、学校多方共建共享，为整个产业生态的数字化转型提供源源不断的“数字生力军”。

讨论中，大家有一个清晰的共识：只有持续深化产业工人队伍建设改革，系统破解深层梗阻，才能锻造出一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，为高质量发展注入源源不断的“技能动力”。

本报记者 黄洪涛 陈晓燕

编辑：陈静