□ 岳国峰

教育兴则国家兴，教育强则国家强。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》强调要全面把握中国特色社会主义教育“三大属性”。高校后勤连着校园衣食住行，是校园民生的“神经末梢”，更是落实立德树人根本任务的“隐性课堂”，其治理水平直接关乎师生的获得感、幸福感、安全感，更影响着全员全过程全方位全领域育人格局的落地成效。面向2035年建成教育强国的宏伟蓝图中，“三大属性”是根基，高校后勤要将“三大属性”作为后勤治理现代化的核心坐标，推动治理范式的系统性变革。

推进高校后勤治理现代化，要自觉对标教育“三大属性”，实现价值逻辑的根本性重构，让后勤治理始终锚定育人方向、站稳民生立场、服务战略需求。第一，立足政治属性，把准后勤治理的“方向盘”。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题，是教育政治属性的突出体现，是建设教育强国的核心课题。后勤空间从来不是单纯的生活场所，而是开展思想政治教育、培育主流价值观的生活化载体。食堂的厉行节约宣传、公寓的集体文化建设、校园的环境氛围营造，都能潜移默化涵养学生的集体主义精神和家国情怀。因此要将政治引领融入服务全流程、管理制度各环节，让后勤阵地成为巩固马克思主义指导地位的坚强堡垒。第二，坚守人民属性，架起后勤治理的“连心桥”。坚持“以师生为中心”是高等教育人民性的集中体现，要打破单一行政管理模式，构建师生、学校、社会服务主体等多元共建共治共享的开放性格局。让师生从服务的被动“受众”转变为治理的积极“共建者”，用心解决师生急难愁盼问题，让服务既有速度更有温度，不断增强师生对校园共同体的归属感。第三，凸显战略属性，打造后勤治理的“硬支撑”。教育的战略属性要求高等教育始终服务国家发展大局，要向智慧化、绿色化、标准化演进，从传统“成本中心”转型为支撑学校人才培养、科研创新的“战略性资产”。主动对接国家“双碳”目标与数字化转型要求，推动后勤体系与学校“双一流”建设、国家科技自立自强同频共振，努力让后勤成为高校服务国家战略的重要支撑。

对标教育“三大属性”，当前高校后勤治理与现代大学治理要求之间存在“脱嵌”现象，成为制约其育人功能发挥、治理效能提升的深层症结。第一，价值逻辑脱嵌，工具理性挤压价值理性，政治属性落地虚化。部分高校的后勤管理不自觉地陷入了以“保障供给、控制成本、确保安全”为核心的“工具理性”优先模式。主要表现为将“不出事”“降成本”作为后勤治理的最高追求，陷入工具理性的单一导向；引入社会服务企业时唯价格论，忽视其育人理念与文化契合度；考核评价体系重硬件投入、经济盈亏，轻思政引领、育人成效，导致育人目标被虚置，社会主义核心价值观融入后勤服务缺乏具体抓手，教育的政治属性未能有效落地。第二，主体结构脱嵌，行政主导阻滞协同共治，人民属性体现不足。后勤治理仍带有浓厚的“行政单中心”色彩，后勤部门与师生之间更多是“管理—被管理”“供应—消费”的线性关系，师生的主体地位未得到充分尊重，“全过程人民民主”在校园微观场域落地不畅。第三，运行效能脱嵌，碎片化运营损耗治理效能，战略属性支撑薄弱。后勤系统内部及与大学其他系统间，存在严重的“碎片化”问题，严重损耗了整体育人效能。这种碎片化运营不仅导致资源利用效率低、服务响应速度慢，更让后勤难以对接国家战略需求，无法有效支撑学校拔尖创新人才培养，教育的战略属性未能充分体现。

破解后勤治理的“三重脱嵌”困境，核心是牢牢把握教育“三大属性”，推动价值、主体、机制的三重贯通，实现从“保障型治理”向“育人型治理”的跃迁，让后勤真正成为育人育才的重要阵地。第一，价值贯通，确立“育人为先”的整合性目标系统，让政治属性扎根落地。从学校制度源头确立后勤的“战略性育人基础设施”定位，将其纳入学校“十五五”发展规划、章程等顶层设计。重构绩效考核体系，突破单纯的经济核算与安全底线，将政治引领成效、文化育人贡献度、师生价值认同度等纳入核心指标。研究制定实施《高校后勤服务育人质量指南》，形成鲜明的政治导向和育人导向。第二，主体贯通，构建“多元协同”的网格化治理结构，让人民属性落到实处。强化党建引领与统筹协调，学校党委将后勤治理纳入学校“大思政”工作体系，成立工作专班，统筹定期研判师生急难愁盼，打破条块分割，构建协同高效、服务精准的一体化后勤治理新格局。师生实质性赋权参与，在食堂定价、公寓改造、服务准入等关键事务中，建立“事前听证、事中监督、事后评议”全链条参与机制，并通过学校工会、学生会等实体化组织落地实施。第三，机制贯通，创新“技术—制度—文化”协同赋能的整体性治理工具，让战略属性彰显实效。建立一体化智慧治理平台，紧扣数字化、绿色化两大国家战略，打造集成化的“校园生活服务数据中台”，打通后勤、安防、教务、一卡通等系统数据壁垒，利用大数据实现需求精准预测、资源动态调度、个性化服务推送。培育特色文化涵育品牌，将价值引领转化为师生可感知、可参与的常态化文化体验，以文化赋能让后勤育人更有温度、更接地气。

高校后勤从“保障型治理”迈向“育人型治理”，是一场触及大学治理哲学与深层运行逻辑的深刻变革。“十五五”时期教育强国建设的宏伟蓝图，对高校治理提出了更高标准和更严要求。后勤治理现代化，正是这幅蓝图中一处关乎底色与根基的关键笔触，检验着一所大学能否构建起全员、全过程、全方位育人的良性治理生态，从而为培养堪当民族复兴大任的时代新人提供最坚实、最持久的支撑。

（作者为南京医科大学党委常委、副校长）