来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 洪涛 董青 鲍文正

地方性应用型高校紧扣办学定位、高等教育改革要求与地方发展需求，推进岗位聘用机制改革，是优化人力资源管理、提升办学质效的关键举措。建议立足高校治理现代化，构建“三位一体”岗位管理体系：以契约化岗位管理破除传统身份壁垒，锚定教师发展导向；推行分类评价、差异化聘任，畅通教学、科研、产教融合多元发展路径；健全动态竞争激励机制，打造能上能下、能进能出的用人生态，激活师资队伍内生动力。

立足全局、回应诉求，凸显改革导向性

岗位设置与聘用管理是高校人力资源管理的核心环节，其改革动因源于政策引领、内涵发展、师生诉求的多维协同驱动。上级主管部门关于高等教育分类改革的政策导向，明确了岗位制度改革的政策方向；学校高质量发展之于师资结构优化、队伍提质增效的迫切需求，为改革提供了核心动力；教师专业化、职业化发展对科学规范岗位体系的诉求，筑牢了改革落地的现实根基。

突出“导向”，需让岗位设置与聘用工作紧扣学校事业发展定位，既立足学校师资队伍建设的核心诉求，又响应地方发展的现实需求。通过科学设计岗位配置、分级分类聘用、考核激励分配等环节，构建闭环聘用体系，实现人岗匹配，让各项制度设计、岗位设置紧扣发展所需、聚焦办学痛点、回应师生期盼，实现学校事业发展与教师个人成长双向赋能、价值共升。

分类施策、精准适配，凸显改革专业性

岗位管理的核心要义是人尽其才、才尽其用。地方性应用型高校办学特色鲜明、育人维度多元，教师发展诉求差异化显著，必须坚持精准施策、分类赋能，构建层级清晰、适配精准、科学高效的岗位管理体系。

“专业”体现在岗位设置的精细化分类上。高校岗位分为管理、专业技术、工勤技能三类，针对专任教师群体，进一步分为教学为主型、教学科研并重型、科研为主型，契合不同教师的专业特长与发展方向。“专业”更体现在差异化考核设计上。一是教学工作量核算。针对副高及以下专任教师，分类明确教学履职标准：教学科研并重型教师工作量以全校专任教师平均教学工作量为基准核定；科研为主型教师每年需完成不少于2门课程教学任务；教学为主型教师在教学科研并重型工作量基准上，叠加差异化增量任务。正高级专业技术岗位结合履职实际，适度弹性核定教学工作量。二是科学核算科研工作量。以学校年度基本科研经费为依托，选取教学科研型副教授七级岗为基准岗位，测算确定聘期科研当量基准值，形成标准化折算体系。以我校为例，岗位等级业绩点以基准值结合岗位津贴级差比核算，不同岗位类型设置差异化系数，其中教学型岗位系数不低于0.4、教学科研并重型岗位系数为1.0、科研型岗位系数为3.0。同时，对副高及以上教学科研型岗位、中级及以上科研型岗位，增设聘期标志性成果考核要求。所有业绩评价、成果认定紧密围绕校地融合、地方产业需求设置，涵盖科研项目、科研经费、专利成果、决策咨询报告等多元维度，凸显应用型办学核心特质。

程序规范、民主科学，凸显改革严谨性

岗位聘用关乎教职工切身利益，制度科学性与程序规范性直接影响改革成效与认可度，必须突出“严谨”。制度修订遵循“三上三下”流程：对标省市高等教育最新政策要求，借鉴同类应用型高校先进经验，起草文件初稿；广泛征集各二级单位意见建议，完成首轮修订；召集职能部门、教职工代表召开研讨会完善；经校长办公会、党委常委会专题审议，再次征求二级学院负责人与教师代表最终意见，针对个性问题制定补充规定。

制度发布严格合规：先经校长办公会和党委常委会通过，提交学校教职工代表大会审议，再经公示无异议后正式实施。全过程闭环管理、全程留痕、公开透明，有效凝聚教职工思想共识，为改革平稳有序推进筑牢制度基础和群众基础。

以人为本、赋能成长，凸显改革温度感

岗位设置与聘用管理既是规范管理的“硬制度”，也是赋能教师成长的“暖举措”，需在严格管理中体现人文关怀，实现制度约束与育人赋能有机统一。

政策设计充分考虑不同群体实际情况，体现差异化关怀保障。聘在专技六级及以下岗位、本轮岗聘期间退休的教职工，可申请晋升一个岗位等级；专业技术岗聘期内即将退休人员，考核时减免部分教学科研工作量，切实为其减轻负担。实施过程中注重权责下放，赋予二级单位更多自主权，可结合高质量发展目标与教学总工作量，自主设定专任教师岗位分型比例；在学校统一规定的岗位等级比例和任职基本条件基础上，自主制定八级及以下专业技术岗位具体聘任标准，择优聘用。

健全柔性晋升机制，畅通教师成长通道。对任职年限满5年、业绩突出的七级岗教师，可申请晋升五级；业绩优异、表现突出的十级岗教师，可申请晋升八级，充分激发教职工积极性与创造性。聘岗实施阶段，为避免选岗失序，原则上允许教职工按现聘岗位选岗，聘用工作结束后再按程序申请转岗和校内调动，为教师适应新岗位、新要求预留充足缓冲期和自主选择权，让岗位管理既有制度力度，更有人文温度。

综上，学校立足服务地方发展使命、紧扣产教融合要求，以重导向、强专业、守严谨、有温度四项举措，构建系统化岗位聘管体系，锻造高素质产教融合型师资队伍。未来将持续优化治理机制、提升育人效能，助力高等教育分类改革与应用型高校高质量发展，为区域经济社会发展夯实人才与智力支撑。

（作者单位：徐州工程学院；本文系教育部人文社会科学研究专项任务项目〈23JDSZ3148〉研究性成果）