21世纪经济报道记者王峰 北京报道新一轮高校学科专业设置调整优化改革启动。近日，中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。

据了解，教育部部署开展了学科专业设置调整优化机制改革试点，目前已有18个省份、97所高校报送了试点任务书。

近年来，我国开展了力度空前的学科专业结构调整。教育部学位管理与研究生教育司副司长栾宗涛近日介绍，两年来全国高校新增本科专业点3715个，撤销和停招6638个，高职新增专业点1.2万个，撤销专业点8200余个。

下一步，学科专业设置调整优化怎么做？《方案》提出，一手抓“长效机制”， 一手抓“重大行动”，从最突出最紧迫的问题入手，加快培养适应科技发展、国家重大战略需求的高层次人才。

力度不断加大

2023年2月，教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》。

该方案提出，到2025年，优化调整高校20%左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业。

到现在，各地各高校取得了怎样的进展？

在近日教育部举行的新闻通气会上，教育部学位管理与研究生教育司副司长栾宗涛介绍，近年来，各高校新设人工智能、集成电路、区域国别、中共党史党建、数字经济、金融科技、生物育种、航空发动机制造技术、轨道车辆智能运维等一批新兴学科专业。

同时，优化招生计划、资源配置、需求分析、专业预警等调控工具，两年来支持高校增设博士点1064个、硕士点2258 个，撤销博士点27个、硕士点285个，引导高校新增本科专业点3715个，撤销和停招6638个，高职新增专业点1.2万个，撤销专业点8200余个，学科专业调整力度不断加大。

工业和信息化部人事教育司副司长朱秀梅在通气会上介绍，工信部指导部属高校新增集成电路、智能科学、网络安全、低空技术与工程等急需学科专业，将核工程、飞行器动力等特色专业纳入“强基计划”培养，并聚焦太空、深海、极地、无人系统、空天动力等新兴领域布局一批学科特区，推进“力学+”“智能+”等交叉学科建设，为新型工业化提供有力支撑。

有的地方超额完成了任务。湖南省教育厅副厅长兰勇在通气会上介绍，2025年，湖南省管普通本科高校（不含独立学院）专业点拟停招撤销349个、新增86个，调整优化比例达20.6%，高职专业点拟停招撤销157个、新增347个，调整优化比例达37.6%，均超过教育部等五部门的要求。

“通过三年努力，到2027年，全省预计调整优化50%左右学科专业布点。”兰勇说。

站在新的节点，学科专业设置调整优化改革需要深入，特别是要以科技发展、国家战略需求为牵引。

科技发展给学科专业发展带来了深刻影响。在4月24日召开的高校学科专业设置调整优化工作推进会上，清华大学姚期智院士围绕人工智能对学科专业建设的影响作咨询报告。他曾公开表示，人工智能将对各个学科专业产生无比深远的影响。

学科专业设置调整优化也需要服务国家战略需求。有专家指出，以新设立的区域国别学学科为例，区域国别本来是一个研究领域，涉及政治学、外国语言文学、法学、社会学等传统学科，但为了更好服务构建人类命运共同体，如今就有必要针对这个领域设置一个独立的学科。

急需学科专业超常布局

对于今后三年学科专业如何设置调整优化，《方案》提出了六大机制和六大行动。

其中，六大机制包括：统筹协调机制、供需对接机制、目录管理机制、分类发展机制、评价考核机制、激励引导机制，六大行动包括：急需学科专业超常布局行动、基础学科跃升行动、新兴学科和交叉学科孵化行动、存量学科专业优化行动、学科专业内涵更新行动、培养模式改革深化行动。

“一手抓‘长效机制’，全面提升学科专业治理现代化水平；一手抓‘重大行动’，从最突出最紧迫的问题入手，加快培养适应科技发展、国家重大战略需求的高层次人才。”栾宗涛说。

急需学科专业超常布局行动最受人关注。2024年，北京航空航天大学、北京理工大学等6所“双一流”高校申请增设低空技术与工程本科新专业。近日，120所高校申请设立低空技术与工程学科。

栾宗涛介绍，面向低空经济这一战略领域，打破三年一轮学位授权审核的限制，支持清华大学、北京航空航天大学等高校设置低空技术与工程目录外一级学科，支持南京航空航天大学等高校设置相应的目录外二级学科，今年布点、今年招生。

“常规的工作方法难以跟上经济发展和产业升级的速度，因此必须探索新的机制，来解决学科专业设置前瞻性、适应性方面的问题，不断提升高等教育对高质量发展的支撑力贡献力。”栾宗涛说。

“但同时，急需学科专业超常布局一定要服务国家战略需求，高校一定要从自我发展的小逻辑转换到国家发展的大逻辑，避免‘为增设学科专业而增设’‘跟风增设学科专业’。”他说。

在国家急需和科技前沿领域，北京航空航天大学增设集成电路科学与工程、低空智能运载工程一级学科，增设工业互联网、应急管理等紧缺学科方向；全国首批新增低空技术与工程、空天智能电推进技术等本科专业。

“为了建设好低空技术与工程学科，北京航空航天大学采取了‘体系化建设+超常规培养’的举措。”北京航空航天大学副校长闫晓军说。

据介绍，北京航空航天大学统筹6个学院7个学科建设低空学科，其中有4个“双一流”学科，学生工学交替，从大二到大四要分组完成垂直起降飞行器的真实项目，学校还牵头规划并立项了一批低空领域专业教材。

为了做好低空人才培养，北京航空航天大学统筹了多地多校园。“北京校区主要侧重低空理论教学和基础科研，杭州校园侧重制造、试飞和成果转化，企业基地提供工学交替、轮岗实践，中国商飞、小鹏汇天等企业都参与了人才培养。”闫晓军说。

除了低空技术与工程学科专业，我国还增设了健康与医疗保障、智能视听工程、国际邮轮管理等29种经济社会发展急需的本科专业，新增了1839个本科专业点，同时撤销不适应需求的本科专业点1428个、停招2220个。

此外，面向先进轨道交通装备、新能源汽车、航空航天装备、高档数控机床和机器人、农机装备、新一代信息技术等6个先进制造业重点领域，启动实施高技能人才集群培养计划。

学科专业重组重塑教育生态

学科专业设置调整优化改革进入“深水区”，必须敢于啃硬骨头，必须创新人才培养模式。

湖南省教育厅副厅长兰勇介绍，湖南省建立了预警退出机制，实现学科专业体系“动态新陈代谢”。实施学科专业限制、停招、撤销计划，建立学科专业“预警清单”制度。对布点过多、市场需求饱和的学科专业，采取限制、停招或撤销等方式予以调整。

到2027年，要求冠名大学的省属高等院校专业点设置数不超过70个，其他本科学院不超过40个，高职高专院校覆盖专业大类不超过8个。

复旦大学积极打造“项目引领、本研融通、交叉融合”的拔尖创新人才培养新模式，通过学科专业重组重塑教育生态。

“我们改革突破传统专业为基本单元的培养模式，转向以灵活开放的项目为基本单元。各项目可由一个或多个学科支撑，学生毕业时可获得一个或多个学位。”复旦大学副校长马余刚说。

复旦大学设计本博类、本—专硕—专博类、交叉融合本硕博类、本硕类等多类培养项目，并建立各类项目之间转换的立交桥机制。面向2025级设立120个本研融通项目。

其中，复旦大学在全国率先探索博硕双学位项目建设，依托优势学科专业，组织多学科交叉融合、协同育人。

马余刚介绍，首轮选择哲学、经济学、新闻传播学、中国语言文学、数学、物理学、化学、生物学、基础医学、药学等10个优势学科试点开展“学术型学科博士+专业型AI硕士”双学位项目建设，旨在培养具备跨学科视野、具有较高学科交叉研究和转化应用实践能力的高层次复合型人才。