年关将至，各地各单位陆续迎来年终大考。年终考核是检验全年工作的一次全面“体检”，是衡量发展实绩、总结成败得失的关键环节，更是激励担当作为、催生发展动力的有力抓手。从以往情况来看，少数地方和单位的年终考核仍然存在种种“假动作”，使考核效果大打折扣，甚至偏离了考核的初衷。

年终考核中的“假动作”危害不浅。有的以“材料秀”代替“实地查”，热衷于看材料、查台账的“案头功夫”，简单将“材料厚度”等同于“工作深度”，导致部分单位将大量精力用于材料包装、数据美化上，助长了“笔尖上的形式主义”。有的以“流程全”掩盖“实质空”，考核过程看似程序完备、环节不少，实则套路满满，听汇报“一团和气”、看现场“蜻蜓点水”、搞测评“例行公事”，考核结果浮于表面。有的考用“两张皮”消解考核“指挥棒”，考核结果与干部选拔任用等关联不紧。优秀不得奖，后进不挨罚，挫伤了实干者的积极性。

年终考核“假动作”屡禁不止，存在多重原因。个别地方和干部存在“唯上不唯实”的思维惯性，将迎接考核异化为“应试”技巧，追求“短平快”的政绩成果和材料包装，忽视了工作的实际成效与长远价值。部分考核指标体系本身可能不够科学，过于侧重易于量化、便于展示的“显绩”，而对民生改善、群众满意度等需要久久为功的“潜绩”关注不足。此外，制度执行“宽松软”，考核者“老好人”心态作祟，对问题避重就轻，追责问责流于形式，低违规成本让“假动作”有机可乘。

让年终考核回归本真，发挥其应有的“指挥棒”作用，就必须坚决挤掉水分、杜绝虚功，让“假动作”无处遁形。树立“实”的导向，考核的出发点要落在推动高质量发展、增进民生福祉上，引导广大干部多做打基础、利长远、惠民生的实事。将“人民满意不满意、答应不答应”作为根本评判标准，增加群众评价权重，让服务对象成为最有说服力的“考官”。优化“考”的方法，推动考核从“重材料”向“重实绩”转变，从“室内评”向“一线察”延伸。强化日常考核、专项考核的基础性作用，结合年终考核，构建常态化、近距离的知事识人体系。多采取“四不两直”方式，深入项目现场、田间地头、服务窗口，听真话、察实情。优化指标体系，注重区分显绩与潜绩，更精准地反映工作全貌。强化“用”的刚性。将考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励关爱等紧密挂钩。对考核优秀、实绩突出的，要给予表彰奖励、优先使用；对考核落后、作风不实的，要及时提醒、严肃约谈，必要时予以调整。通过鲜明的结果运用，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的明确导向，让年终考核真正起到鼓励先进、鞭笞落后的作用。

（作者单位：江西省上饶市委组织部）

来源 | 中国组织人事报

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