【专家视点】

“十五五”规划纲要草案提出，办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。近日，教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。新时代背景下的健康学校建设，是教育强国与健康中国两大国家战略的交汇点，也是教育强国战略与健康中国建设的具体实践，为培养德智体美劳全面发展的时代新人筑牢健康基石。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确将儿童青少年列为健康促进的重点人群，将儿童青少年健康权提升至国家基本公共服务的核心范畴。

从物理场所向生命场域的蝶变

健康学校建设的关键转变体现在两个层面：一是育人导向的转变，从过去过度关注知识增长和分数，转向关心学生的身心健康和精神状态，致力于培养“身上有汗、眼里有光”的时代新人。二是工作机制的转变，打破部门壁垒，将健康融入所有政策：教务部门保障户外时间，后勤部门负责营养配餐，德育部门关注心理状态，从而形成全员、全过程、全方位的育人格局。

这就需要深刻领会落实“健康第一”理念是健康学校建设的基础，强化课程教学、提升健康素养是健康学校建设的路径，改善校园环境是健康学校建设的支持性条件，优化管理与服务是健康学校建设的刚性要求，构建多方协同机制是健康学校建设的核心。

健康学校不能窄化为无病无灾、管理生命的物理空间，它不是一组刻板、静态的健康、卫生、考核指标的集合，而应是一个孕育生机的有机整体、是教育生态与生命存在的和谐状态。健康学校本身就是一个大教具，在这里，物理建筑、制度文化、人际交互，共同构成一个能够催生智慧、孕育德性、唤醒美感的能量场域。它将通过自身的秩序与活力，潜移默化地传授知识，润物无声地完成对完整人格的塑造，使学生带走的不仅是文凭，更是应对未知世界的内在“导航系统”及对生命本身那份温柔而坚定的确信。

将短板在新生态中自然补齐

当前推进健康学校建设面临的挑战与短板，主要集中在四个层面。

资源配置硬缺口。保障学生每天2小时体育活动需要充足的场地和师资，对于城区学校，普遍面临“地方小、孩子多”的物理空间局限。同时，体育教师编制不足，校医或保健教师也普遍短缺，制约了健康服务的质量。

专业能力跟不上。专业人才短缺是关键瓶颈。例如上海推行的“健康副校长”制度，因是兼职且缺乏经费，一名副校长需对接200多所学校，服务深度难以保证。此外，针对近视、肥胖、心理问题等缺乏专项方案。

精准干预缺抓手。存在数据壁垒，卫生健康、疾控与教育部门的数据系统相互隔离，难以共享，影响对学生健康的合力干预。存在监测不足的问题，建议在学校建立长期监测体系，整合开展学生健康、体质、心理状况及多种风险因素监测、分析。

协同机制待优化。健康学校建设需要校家社协同，但家长参与度不高，科技馆、博物馆等社会优质资源也未能充分融入健康教育体系，体育、后勤、德育等部门若各自为战，就无法形成“全员、全过程、全方位”的育人合力。

补齐健康学校建设中的短板，关键在于从观念上跳出“分数优先”惯性，真正认同“健康第一”，进而从管理思维模式向生态思维范式转换。对于资源配置硬缺口，需要从增量依赖转向存量唤醒，实现时空重构，如打破固定课表、实行大课时+长短课、利用碎片化时间等；对于专业能力跟不上，需要从外部输血转向内生造血，将复杂的心理学、医学知识工具化与场景化，让专业能力下沉为日常教学习惯；对于精准干预缺抓手，需要从事后补救转向环境预防，建立健康感知“仪表盘”，不仅关注体检数据，更重要的是行为观察；对于协同机制待优化，需要从物理拼接转向化学融合，构建健康利益共同体，让各方从“分蛋糕”变成“做蛋糕”、使联通自然发生。

学生健康成长是根本目的

健康学校的最终衡量标准不是奖牌，是走出校门的孩子有探索的渴望、懂得如何与世界温柔相处、有健康的身心、对美好明天更加期待。

健康学校建设过程中需要重点把握四个关键环节：一是强化评价牵引，用好“指挥棒”。健康指标与政绩挂钩，把学生体质健康状况纳入对地方政府和学校的绩效考核。二是深化数字赋能，装上“智慧脑”。依托国家智慧教育平台，以双师课堂弥补心理、健康师资短板；同时建立学生电子健康档案，实现“一生一策”的精准干预。三是推进校家社协同，画好“同心圆”。打破校园围墙，构建健康共同体。四是优化空间环境，筑牢硬基础。针对城区学校普遍面临的场地紧缺问题，可通过立体扩容（如建设屋顶操场）和时间挖潜（如优化体育课排课）来缓解。

同时，健康学校建设过程中需要注意规避三个认识误区：

误区一：将健康学校等同于达标验收。建设本身是手段，学生的健康成长才是目的。为了应付检查而补台账、造数据，就偏离了健康学校本质。

误区二：将健康工作窄化为体育工作。健康学校指向的是包含体质、心理、营养、环境等多维度的大健康概念，不能只盯着体育分数，而忽视了心理健康筛查、防近视灯光改造、食堂营养配餐等。

误区三：将主体责任简化为学校责任。建设健康学校，学校是主阵地，但不是唯一责任方。学生的睡眠、情绪、饮食等更多受家庭影响。如果只要求学校增加活动时间，回家后孩子却被电子产品包围，效果将大打折扣。这需要全社会共同树立“健康第一”的教育理念。

（作者：马军，系全国中小学健康教育教学指导委员会主任委员、北京大学教授）

编辑：张龙（小）