□ 唐 旋

党的二十届四中全会明确提出“一体推进教育科技人才发展”，为地方高校锚定服务区域发展方向提供了根本遵循。地方高校作为扎根区域的人才孵化器与智力引擎，核心使命在于培养“留得住、用得上、干得好”的在地化人才，而这一使命的达成，关键取决于师资队伍的融城意识与在地适应能力——二者直接决定人才培养与城市发展的契合度，深刻影响学生的在地归属感与就业竞争力。

面对传统思政教育“校地两张皮”“理论悬浮化”的痛点，融城思政理念将城市发展实践全面纳入思政教育体系，而“师资融城”正是践行该理念的核心抓手。推动教师从课堂讲授者转向城市发展参与者，从理论传播者升级为地方实践研究者，既是地方高校破解育人与服务脱节的现实选择，更是实现育人与发展双向赋能的关键路径，对推动高等教育内涵式发展、服务中国式现代化地方实践具有重要意义。

内涵界定：地方高校“师资融城”的三维要义

融城思政视域下的“师资融城”，绝非简单的校地合作或活动参与，而是师资队伍与城市发展在价值、能力、行动上的深度耦合与协同共生，是全方位的教育生态重构，其核心内涵体现在三个维度。

一是价值维度聚焦“校地一体”意识重塑。这要求教师摒弃高校与地方割裂的旁观者心态，树立学校发展与城市繁荣同频共振的共建者定位，将个人职业规划与城市发展愿景紧密绑定，把服务地方内化为职业使命。这种价值重构意味着地方资源不再是教学补充，而是育人核心载体，从根源上确立服务地方是高校教师政治责任的认知。

二是能力维度指向“在地适应能力”提升。若说价值是“软支撑”，能力便是“硬实力”。这种复合型素养涵盖三方面：一是精准认知能力，即对城市历史文化、产业布局、治理模式、发展战略的深度把握；二是资源转化能力，将红色文化、非遗资源、产业成就等转化为教学案例与科研课题；三是专业服务能力，用专业知识为地方决策、企业发展提供解决方案，三者共同构成“融城”核心素养。

三是行动维度强调“校地互动”常态长效。价值与能力的落地需依托具体行动，“师资融城”要求打破校地壁垒，构建“教学—科研—服务”闭环：教师通过挂职锻炼、项目合作等多元方式，持续参与城市建设、文化传承等实践，在实践中深化认知、提升能力，再将成果反哺教学科研，形成“实践—提升—反哺”的良性循环。

价值逻辑：“师资融城”的三重必然

地方高校推行“师资融城”，并非主观创新，而是顺应教育规律、响应国家战略、破解育人难题的必然选择，其背后蕴含深刻的政治、学理与实践逻辑。

政治逻辑：落实立德树人的时代担当。立德树人是教育的根本任务。传统思政教育吸引力不足，核心症结在于教学与学生生活、城市实践脱节。城市蕴含丰富思政资源——从红色基因到改革成就，从非遗到产业创新，都是滋养家国情怀的鲜活素材。

学理逻辑：高等教育内涵式发展的内在需求。高等教育内涵式发展的核心是提质增特，而地方高校的特色始终源于对地方需求的精准回应。陶行知教育理论早已揭示，脱离生活的教育必然空洞无效。地方高校若学科建设、课程改革脱离地方实际，终将陷入千校一面困境。“师资融城”恰恰是教育与实践融合的纽带：教师精准把握地方产业升级、文化传承等需求，将其转化为课程内容与科研课题。

实践逻辑：提升人才在地适应性的关键抓手。地方高校的育人答案必然是为地方培养有用的人，但当前部分高校存在“培养与需求脱节”问题：毕业生对本地产业认知不足，技能与岗位不匹配，导致“企业招工难、学生就业难”的双重困境。教师作为校地桥梁，其在地经验直接影响学生职业认知。通过“融城”，教师可将行业动态、岗位需求融入教学，带动学生参与地方项目，让学生在校即“知城、融城”，显著提升其在地适应性与竞争力，真正实现“留得住、用得上”的培养目标。

“师资融城”虽价值显著，实践中却面临三重瓶颈：意识上，部分教师受传统观念束缚，视服务地方为额外任务，存在“重理论轻实践”倾向，甚至持“过客思维”，缺乏扎根意识；能力上，跨领域实践、资源转化及数字技术应用能力不足，难以匹配地方产业发展需求；机制上，考核评价未凸显“融城”导向，实践成果认可度低，校地协同多为短期合作，资源及制度保障不足，制约其持续深入推进。

实践路径：“价值—实践—机制”三维推进

地方高校应紧扣融城思政理念，从价值引领、实践赋能、机制保障三维协同发力，打造“意识—能力—制度”三位一体的推进路径。

价值引领：以思想铸魂树牢“融城自觉”。价值引领是“融城”的前提，核心是通过理论武装、文化浸润、使命召唤，让服务地方成为教师内在追求。一是强化理论武装，将习近平总书记关于教育的重要论述纳入教师必修内容，邀请地方党政专家解读发展规划，从政治高度明确“地方高校根基在地方”的定位。二是深化文化浸润，实施“教师城市文化浸润计划”，组织教师走进红色教育基地、非遗中心、产业园区，在实地体验中了解城市底蕴，建立主人翁意识。三是突出使命召唤，通过校地共建签约、“服务地方先锋”评选等活动树立典型，组建教师宣讲团、服务团深入基层，在实践中强化“融城”使命。

实践赋能：以锤炼提质提升“融城能力”。实践赋能是“融城”的核心，通过精准化锻炼提升教师在地素养。一是挂职锻炼积累经验，实施“教授博士进一线”行动，建立教师赴党政机关、企事业单位挂职的常态化机制，精准匹配岗位并明确任务，要求形成实践报告与教学案例，在沉浸式工作中把握地方需求。二是项目合作提升服务力，围绕地方数字经济、乡村振兴等重点领域，搭建校地需求对接平台，组织教师承接横向项目与咨询课题，鼓励跨学科团队联合攻关，同时将研究成果转化为课程模块，实现科研服务教学。三是数字赋能适配现代需求，建设“大思政”虚拟仿真实验中心，开展数字技能培训，支持教师运用VR、大数据技术，将城市发展实践转化为沉浸式教学资源，开发“数字融城”课程。

机制保障：以制度护航夯实“融城根基”。机制保障是“融城”的长效支撑，关键在于构建“有动力、有保障、有平台”的制度环境。一是优化考核树导向，建立“融城导向”评价体系，将市级以上采纳的咨询报告、横向项目、地方特色教学案例等，与学术论文同等认定为“高质量成果”，对服务突出者考核倾斜，形成“融城有为、发展有位”的导向。二是强化资源解难题，设立融城思政专项经费，保障实践调研、项目合作等开支；推行弹性教学，为参与重点项目教师减免课时；建立“融城导师制”，邀请地方专家指导教师开展研究。三是深化协同搭平台，牵头成立“校地协同育人联盟”，联合政府、企业、科研机构签订长期协议，共建实践基地与资源共享平台，实现校地资源互通互补。

融城思政视域下的“师资融城”，是破解“校地两张皮”、提升育人质量的内在需求，更是履行服务地方使命的责任担当。站在新起点，地方高校需进一步提高政治站位，将“师资融城”纳入发展战略，引导教师把握“国之大者”，推动教师与城市同频共振，培养更多“扎根地方、服务地方”的优秀人才，为中国式现代化地方实践注入持续智力支持与人才动力，实现地方高校与区域发展的共生共荣。

（作者单位：苏州城市学院；本文系2024年教育部职业教育发展中心职业教育理论与实践研究支持课题“中高本一体化融城思政教学体系构建与实践研究”〈项目编号：JZCC25042〉、2025年江苏省高教教改课题“地方高校‘融城思政’教学模式构建与实践研究”〈项目编号：2025JGYB587〉阶段性成果）